Intervention de Jean-Pierre GALINAT lors du conseil municipal du 9 Février 2010.
Monsieur l’Adjoint aux Finances,
Merci à vous et à Madame Eymard pour la clarté de vos exposés et des documents présentés, en Commission des Finances, et ce soir.
Mon intervention concernant ce Budget Primitif 2010 de la Ville de Cournon sera brève puisque j’ai déjà exposé longuement, au dernier Conseil Municipal, à l’occasion du Débat d’Orientation Budgétaire, le point faible des finances de notre ville, à savoir des dépenses réelles trop élevées par rapport aux recettes réelles, et donc, un exédent réel trop faible, et, au final, une structure de la recette d’investissement qui est trop dépendante du recours à l’emprunt.
Fondamentalement, le point faible persiste, non résolu par l’augmentation des impôts en 2009, car dans le même temps, des postes de dépense ont augmenté en 2009, alors qu’ils auraient dû être maîtrisés.
Mais l’excédent réel progresse en 2010 par rapport à 2009 de 11,3 %, c’est bien ! En particulier par la maîtrise de la masse salariale qui n’augmente quasiment plus. Vous êtes sur la bonne voie, car, en effet, des gisements de progrès existent dans l’efficacité des services et ne demandent qu’à être mis en œuvre, sans impact négatif sur les cournonnais.
Concernant les investissements, nous avons conscience que 2010 sera une grande année, et ce, contrairement à 2009, qui a été une petite année. On le voit bien avec le niveau des reports 2009 inscrits dans ce budget 2010, à hauteur de 2,6 millions d’euros.
En 2010, vous avez inscrit 7,66 millions d’euros, et même si l’on peut penser que vous reporterez encore 2,5 millions d’euros sur 2011, cela fait quand même un bel effort au niveau des investissements, d’environ 5 millions d’euros, hors travaux en régie.
En 2010, on verra s’élever les murs du Pôle de Médiation Culturelle dans le quartier du Lac, et vous savez que nous sommes favorables à cet équipement, qui reçoit d’ailleurs de nombreuses subventions. Mais cet équipement financé sur 2 ans, se fait, en partie, au détriment d’autres investissements proposés par les services, et que vous avez dû arbitrer.
Pour atteindre ce niveau d’investissements, vous allez mobiliser l’Excédent de Fonctionnement Capitalisé, non consommé en 2009, et qui s’élève désormais à 2,781 millions d’euros, en anticipant les résultats 2009.
Par ailleurs, le niveau d’endettement de la ville, tel qu’il ressort de l’examen du Budget de la Ville, ne paraît pas trop élevé. Mais qu’on veuille bien consolider les dettes des budgets annexes (Cinéma, Astragale, Camping, Eau, Assainissement), et on arrive alors à un niveau d’endettement beaucoup plus conséquent qui pèse sur la tête des Cournonnais. Les budgets annexes ont du bon, mais il faut savoir que tout se ramène en fait au même point. Il serait bon que lors du Compte Administratif, vous nous donniez ces chiffres consolidés.
En conclusion, le budget primitif 2010 nous paraît donc plus satisfaisant que le budget 2009, mais compte-tenu de notre diagnostic sur le point faible fondamental des finances de la ville, déjà exposé dans ce Conseil, nous voterons CONTRE.
